云南海投：貫徹新發(fā)展理念 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

集團(tuán)一屆五次職代會(huì)上，陳文山董事長(zhǎng)、陳文雙副書(shū)記、王曉方副總經(jīng)理分別對(duì)集團(tuán)“十三五”期間和2020年的工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)集團(tuán)“十四五”發(fā)展總體思路及2021年具體工作進(jìn)行了全面、細(xì)致地部署。三位領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，為我們做好“十四五”和2021年的工作指明了方向，注入了動(dòng)力。

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，開(kāi)局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢(shì)。云南海投必將全面貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為工作核心，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作在國(guó)家政策導(dǎo)向和集團(tuán)發(fā)展方向框架下深入開(kāi)展，全力拓展境外聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)，全力提升現(xiàn)有項(xiàng)目投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)水平，持續(xù)強(qiáng)化境內(nèi)外融資工作，整合公司在境外市場(chǎng)深耕多年的政治資源、社會(huì)資源、市場(chǎng)資源，在充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力的基礎(chǔ)上，為集團(tuán)深化海外市場(chǎng)拓展，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的新發(fā)展格局多做貢獻(xiàn)。

全力推進(jìn)境外項(xiàng)目投資建設(shè)實(shí)現(xiàn)更大突破

推動(dòng)老撾賽色塔開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌。一是提升綠色可持續(xù)發(fā)展能力，加快綠色園區(qū)建設(shè)，以景觀(guān)綠化和節(jié)能環(huán)保為抓手，提升綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，全面提升賽色塔國(guó)家級(jí)境外園區(qū)形象。二是提升建設(shè)管理能力，持續(xù)完善開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)優(yōu)化城市功能配套，形成規(guī)?；纳虡I(yè)布局，確保萬(wàn)象新城示范區(qū)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)城融合發(fā)展的新局面，爭(zhēng)做國(guó)家境外開(kāi)發(fā)區(qū)的樣板。三是提升招商引資能力。緊抓RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系）機(jī)遇，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，確保今年累計(jì)簽約入駐企業(yè)及商戶(hù)突破100家。

推動(dòng)老撾石化項(xiàng)目一體化經(jīng)營(yíng)工作有序開(kāi)展。一是加強(qiáng)與老撾政府的政策溝通力度，用好中老兩國(guó)政策機(jī)制，協(xié)助老撾建立適合老撾國(guó)家石油煉化行業(yè)發(fā)展的政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，助推老撾國(guó)家石油煉化行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)老撾石化公司走上發(fā)展的快車(chē)道。二是強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理能力，全面深化原料采購(gòu)、運(yùn)輸、生產(chǎn)、銷(xiāo)售一體化工作。與建投物流公司進(jìn)行深度合作，深度挖掘供應(yīng)鏈價(jià)值，形成一體化經(jīng)營(yíng)。三是全面提升生產(chǎn)管理能力，嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作，增強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)能力，不斷節(jié)能降耗，提升管理效益。

推動(dòng)老撾質(zhì)量檢測(cè)中心主導(dǎo)編制的《老撾混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》的發(fā)布及實(shí)施，推動(dòng)建材標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)、研究和編制工作，并在老撾全國(guó)頒布執(zhí)行；聯(lián)合老撾工貿(mào)部標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)量司，推進(jìn)強(qiáng)制性檢測(cè)條例在老撾國(guó)內(nèi)的強(qiáng)制實(shí)施，做精做強(qiáng)老撾檢測(cè)中心。

夯實(shí)全省口岸投資建設(shè)工作，持續(xù)推進(jìn)邊合區(qū)發(fā)展

2021年，云南海投將以田蓬口岸、金水河口岸、瑞麗文體中心為基點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)口岸及口岸周邊項(xiàng)目拓展工作，推動(dòng)德宏瑞麗、紅河河口、文山天保、臨滄南傘口岸等項(xiàng)目落地實(shí)施。

一是紅河河口口岸建設(shè)項(xiàng)目逐步完成南溪聯(lián)檢樓區(qū)域征地拆遷及壩灑監(jiān)管區(qū)、口岸作業(yè)區(qū)征地拆遷及部分設(shè)施主體結(jié)構(gòu)建設(shè)。二是文山田蓬口岸項(xiàng)目完成聯(lián)檢樓、查驗(yàn)貨場(chǎng)等主要設(shè)施主體結(jié)構(gòu)建設(shè)。三是金平金水河口岸項(xiàng)目完成場(chǎng)地平整、道路工程、邊防大橋改擴(kuò)建、國(guó)門(mén)大橋輔橋等設(shè)施建設(shè)。四是確保德宏瑞麗口岸相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目有效落地，并完成相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。五是瑞麗國(guó)際文體中心項(xiàng)目完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)。六是持續(xù)推進(jìn)跟蹤項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。七是持續(xù)推進(jìn)中緬瑞麗－木姐邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)項(xiàng)目工作，參與中緬邊合區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)域內(nèi)圍網(wǎng)及土地一級(jí)整理開(kāi)發(fā)工作，為中緬邊合區(qū)正式開(kāi)發(fā)建設(shè)做好準(zhǔn)備。

積極推動(dòng)新項(xiàng)目落地，完善市場(chǎng)布局

云南海投將持續(xù)堅(jiān)持“高端介入、統(tǒng)籌推進(jìn)、資源經(jīng)營(yíng)”的思路，積極貫徹落實(shí)中老命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃，緊緊把握中緬、中老泰大通道建設(shè)的主線(xiàn)，持續(xù)夯實(shí)在老撾及緬甸現(xiàn)有投資項(xiàng)目并深耕市場(chǎng)，同時(shí)加強(qiáng)在柬埔寨、斯里蘭卡等國(guó)別市場(chǎng)開(kāi)拓力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)南亞市場(chǎng)的新突破。

一是按照省委、省政府要求及集團(tuán)統(tǒng)一部署，全力保障好吳哥機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目順利推進(jìn)，充分發(fā)揮暹粒機(jī)場(chǎng)的標(biāo)桿示范效應(yīng)，結(jié)合云南海投在柬奠定的工作基礎(chǔ)，趁勢(shì)而上，扎實(shí)建立與柬埔寨政府部門(mén)以及潛在合作伙伴的相互信任關(guān)系，充分收集、挖掘市場(chǎng)項(xiàng)目信息，做好市場(chǎng)調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)柬埔寨市場(chǎng)的新突破。二是持續(xù)深入開(kāi)展斯里蘭卡市場(chǎng)拓展工作。

多措并舉，構(gòu)建高效融資體系

隨著云南海投投資項(xiàng)目數(shù)量的增多，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金及日常周轉(zhuǎn)資金的需求大幅增加，公司將繼續(xù)發(fā)揮國(guó)內(nèi)外“兩個(gè)金融市場(chǎng)”、“兩種金融資源”的比較優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用各種金融手段和工具，逐步降低融資成本，搭建科學(xué)高效、安全、多元的融資體系。2021年，公司融資工作將始終圍繞三個(gè)核心開(kāi)展：一是全力開(kāi)展好項(xiàng)目資本金及項(xiàng)目貸款推進(jìn)工作，為公司境內(nèi)外投資項(xiàng)目的發(fā)展提供資金支持；二是保證公司持續(xù)良性經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)性安全；三是利用境內(nèi)外資金成本差異，綜合運(yùn)用各類(lèi)金融工具，切實(shí)降低融資成本。在境外市場(chǎng)，加強(qiáng)拓展與外資金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，力求融資資金來(lái)源多樣化，積極謀劃境外債券發(fā)行工作，爭(zhēng)取更多的低成本資金；在境內(nèi)市場(chǎng)，盡力確保口岸等重要項(xiàng)目的融資及時(shí)落地，同時(shí)儲(chǔ)備充足的流動(dòng)性授信規(guī)模，并拓展新的融資模式予以補(bǔ)充。多方式、多渠道為公司投資計(jì)劃及其他各項(xiàng)指標(biāo)的完成提供資金保障。

創(chuàng)新思路，推動(dòng)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理取得新成效

一是推進(jìn)萬(wàn)象賽色塔土地資產(chǎn)租售管理工作，推動(dòng)賽色塔土地的租售管理備案制度，為賽色塔招商工作的全面加速推動(dòng)，提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)收益創(chuàng)造有利條件，為二期及三期項(xiàng)目貸款的審批提供支撐。二是圍繞發(fā)揮好賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)區(qū)的中央商務(wù)功能，認(rèn)真謀劃啟動(dòng)區(qū)的招商運(yùn)營(yíng)工作，全方位提升開(kāi)發(fā)區(qū)的商業(yè)配套功能及園區(qū)形象，形成以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合的新發(fā)展格局。三是萬(wàn)象中心通過(guò)優(yōu)質(zhì)連鎖商業(yè)品牌引入、特色店鋪如免稅店、人氣活動(dòng)策劃實(shí)施等多種路徑，培育萬(wàn)象中心資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)新亮點(diǎn)，不斷提升萬(wàn)象中心的商業(yè)價(jià)值和品牌影響。四是繼續(xù)為老撾石化引入更專(zhuān)業(yè)、更有實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴，通過(guò)與上游生產(chǎn)企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)的深入合作，持續(xù)擴(kuò)大老撾石化的“朋友圈”，提升老撾石化供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性、安全性。五是以點(diǎn)帶面不斷優(yōu)化上市公司的資本運(yùn)作和上市管控水平，以老撾大眾公司為模板持續(xù)推進(jìn)老撾萬(wàn)象中心大眾公司作為當(dāng)?shù)厣鲜泄镜囊?guī)范管理工作。同時(shí)，強(qiáng)化聯(lián)系中國(guó)及東南亞其他國(guó)別資本市場(chǎng)和資源，積極謀劃提升萬(wàn)象中心資產(chǎn)的資本運(yùn)作能力，推動(dòng)取得再融資的突破。

全面夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提升管理效能

一是強(qiáng)化制度體系建設(shè)，規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)。全面將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度化、規(guī)范化、程序化，明確黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)。著重加強(qiáng)對(duì)下屬子公司的監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行《下屬公司財(cái)務(wù)管控暫行辦法》相關(guān)規(guī)定；切實(shí)建立長(zhǎng)效財(cái)務(wù)管控機(jī)制，繼續(xù)規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，建立并規(guī)范核算體系，逐步提高公司的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。三是持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)工作。強(qiáng)化事前、事中審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)合同會(huì)簽、投資評(píng)審等相關(guān)流程；持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作，力求實(shí)現(xiàn)重要風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)全覆蓋；不斷拓展審計(jì)范圍和審計(jì)領(lǐng)域，不斷完善、優(yōu)化和創(chuàng)新審計(jì)模式。四是優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)。逐步開(kāi)展各子公司職能部門(mén)定編定崗、外籍員工招聘管控及各職能部門(mén)內(nèi)訓(xùn)工作，加強(qiáng)子公司人力資源規(guī)范化管理建設(shè)；持續(xù)加強(qiáng)公司職業(yè)技能培訓(xùn)，完善培訓(xùn)體系，提升技能水平，推動(dòng)公司的人才梯隊(duì)建設(shè)。五是提高法務(wù)管理能力。強(qiáng)化法治意識(shí)，將法治宣傳與公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)深度融合，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、守法的良好氛圍，推動(dòng)法治國(guó)企建設(shè)；嚴(yán)控法律糾紛風(fēng)險(xiǎn)，深入落實(shí)集團(tuán)公司法律糾紛管理規(guī)定及過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，最大限度保障公司合法權(quán)益。六是強(qiáng)化政治監(jiān)督，提供組織紀(jì)律保障，監(jiān)督保障公司“十四五”規(guī)劃順利開(kāi)局。七是持續(xù)抓實(shí)疫情防控常態(tài)化。國(guó)外疫情尚未得到有效控制，公司將始終堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院“外防輸入，內(nèi)防反彈”的防控策略，尤其是境外公司，在抓好發(fā)展的同時(shí)嚴(yán)格抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，保障境外人員身體健康和生命安全。

2021年是“十四五”的開(kāi)局之年，云南海投將始終在集團(tuán)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“愛(ài)崗敬業(yè)、珍惜崗位，誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)”的共同行為準(zhǔn)則，以高質(zhì)量發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，真抓實(shí)干，全面開(kāi)啟公司“十四五”發(fā)展新征程，不斷鞏固集團(tuán)“走出去”主力軍地位，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！

（作者系海投公司黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理陳浩）